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2016年度普陀区科技企业孵化器及众创空间发展情况

选稿:顾颖琪    来源:普陀科技   2017年5月2日 16:30

  一、发展现状

  根据2016年上海市科技部火炬统计结果,普陀区现有科技企业孵化器11家,总量位列中心城区第一,其中国家级孵化器1家,市级孵化器10家,全年新增孵化器2家,同比增长22%,现有众创空间19家,其中国家级众创空间4家,市众创空间7家,区级众创空间8家;孵化器总收入7764.02万元,同比增长8%;孵化器使用总面积8.08万平方米,同比增长10%;在孵企业321家,同比增长39%;高新技术企业20家,同比增加25%;孵化器总收入101416.17万元,同比减少4%;当年度知识产权申请139个,同比增加16%,其中发明专利27个,软件著作权104个;累计毕业企业101家,同比增加55%。

  二、发展存在的瓶颈

  (一)服务能力有待加强,服务能级有待提升。

  目前普陀区众创空间等科创载体的产业规模、发展能级、经济贡献水平都不够高。实现专业化运营的众创空间较少,服务能力有待进一步提升。普陀区孵化器物业收入占孵化器总收入的比例为56.24%,普陀区部分开发建设运营主体基本仍以招租和物业管理为主,专业性比较低,对好企业的吸引力有限,对企业的培育和孵化作用有待加强。公共服务平台建设、企业服务、众创空间配套建设和品牌运营维护等,是专业性很强的工作,众创空间的管理应当交由专业化的团队来运营;此外,同基于产业导向、垂直化发展的科技园区相比,科技企业孵化器及众创空间更应在产业定位、企业服务等方面发挥多样和多源性。

  (二)孵化链条有待完善,各科创载体间的对接有待加强。

  目前普陀区孵化器个数全市占比为7%,然而孵化器使用总面积全市占比仅为4%,在孵企业总收入为4%。原因之一是部分空间发展能级较低,单位面积的税收产出不高,税收落地率低,对区域经济贡献有限。区内孵化器和众创空间承载能力有限,部分由众创空间孵化、培育的科技企业,因办公场地面积的需求不能够满足而流失于外区。目前,科技园区、科技企业孵化器及众创空间之间协同效应不明显,尚未形成常态化的对接合作机制,也尚未出台合理的利益分配机制,毕业企业的留存问题亟待解决。

  (三)培育潜力型企业能力还不强,科技成果转化率不高。

  目前入驻科技企业孵化器及众创空间的科技企业规模相对较小、实力相对不强,今年来看科技企业孵化器当年知识产权申请总数为139,仅占普陀区总数2%。可见普陀区众创空间“量”已具备,而“质”仍有待提升,在创新创业能力,提供突破性成果转化、前瞻性技术转移等方面仍有待加强。

  三、下一步发展思路

  (一)完善工作机制,促进科技和金融的融合

  1.健全科创载体和金融载体融合机制,提升众创空间的服务能力。“没有金融支持的科创是贫血的科创,没有科创之城的金融是泡沫的金融”。要完善众创空间等科创载体运营投资基金平台,推进众创联盟成立科创投资基金,鼓励众创空间以产业投资(VC/PE)、股权、证券化运作、参股或收取服务费等形式,加深科技与金融的融合,从而积极引导众创空间从依靠房租、政策性补贴收入生存向“增值服务+创新服务”发展。

  2.建立科创载体间的信息交流机制。统筹优化普陀区众创空间产业定位及功能布局,明确产业导向,促进众创空间与科技园区间的优势互补,加强招商、扶商的信息互动,引导众创空间发挥各自优势,培育空间内企业发展壮大。

  3.制定区众创空间月度数据调查制度。通过月度调查工作,及时梳理整合资源,运用统计数据分析整理,有方向性的引导空间发展,并重点扶持优秀众创空间。

  4.鼓励第三方运营主体进入众创空间,实施市场化运营管理。鼓励管理主体引入第三方众创空间专业运营团队或聘用职业经理人,实施市场化、专业化建设,实现高效化、科学化管理。

  (二)完善孵化链条,加强众创空间与科技园区间合作对接

  1.通过各科创载体间的合力,盘活创新创业产业链。鼓励华东师大、同济大学沪西校区加强科技企业孵化器及众创空间建设,形成区校资源联动,推动优势互补、错位发展。进一步健全研发链、服务链和价值链,使孵化的企业既要“养得肥”,也要“留得住”。

  2.探索建立跨载体合作的利益分享模式。解决毕业企业转移载体的利益分配问题,通过税收奖励、绩效评估奖励、授予荣誉称号等形式保障孵化载体和承接载体双方的利益。

  3.完善“科创+”平台建设,实现精准服务。通过平台提供政策宣传、信息直送、企业展示、沟通交流、活动组织、项目申报、事项办理等功能,为各科创载体、第三方专业服务机构、政府间各部门解决信息不对称问题,便于各科创载体与第三方专业服务机构开展跨领域合作,促进创新创业产业链的形成。

  4.积极开展众创空间创新创业大赛。通过大赛遴选一批重点项目、落地一批初创团队、培育一批初创企业,鼓励优秀初创团队入驻科技企业孵化器及众创空间和科技园区。

  (三)聚焦重点产业,引导提升创新成果转化能力

  1.重点开展“三化”工作。落实市科委《关于开展上海市2017年度创新创业服务体系建设工作的通知》,引导一批有基础有条件的科技企业孵化器及众创空间开展“品牌化、专业化、国际化”的培育。培育期为三年,对于市科委立项单位给予不超过100万元的区级匹配资助,对于培育期内验收合格单位每年给予不超过100万元的匹配资助。

  2.出台科技企业孵化器及众创空间绩效评估政策。以服务水平、孵化成效,在孵化创新能力和收入等方面制定绩效评估办法,加大政策引导力度。根据绩效评估结果,按照区科委“1+5”政策细则,给予优秀单位不高于100万元的扶持补贴,从而有倾向性的引导和规范普陀区的众创空间发展。

  3.加强部门联动,优化营商环境。联合区相关部门,统筹优化众创空间产业定位及功能布局,协调各职能部门间形成合力,形成优势互补,推进众创空间提升发展。

  4.加强科技型企业的培育,提质增效。鼓励众创空间和科技企业孵化器在引进科技企业和导入重点项目时有意识地契合区域产业定位。从政策上引导众创空间加强对科技企业特别是高新技术企业、小巨人企业和上市企业的培育,注重入孵企业的“质”与“量”。